Звіт про кількість і результати здійснення заходів контролю та інспектування об’єктів будівництва, що фінансуються за рахунок міжнародної технічної допомоги

Відповідно до положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 23.11.2022 року №3210-МР, Управління є виконавчим органом Сумської міської ради, основними завданнями якого є здійснення відповідно до законодавства державного архітектурно-будівельного контролю та виконання дозвільних та реєстраційних процедур у сфері містобудівної діяльності.

У свою чергу, законом, який визначає правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів є, зокрема, Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року (надалі – Закон № 3038-VI).

Так, відповідно до ст. 41 Закон № 3038-VI державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об’єктах будівництва виключно у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Однак, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» від 13 березня 2022 року № 303 (далі – Постанова) припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану. Введеного указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Водночас, пунктом 2 Постанови визначено, що за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду воєнного стану дозволено здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2024 року № 1049) (далі- Положення). Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до абзацу першого пункту 8 Положення Мінрозвитку у межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Згідно з пунктом 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» (далі – Порядок №553) підставою для проведення позапланової перевірки є, зокрема, звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб’єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до пункту 7-1 Порядку №553, з метою розгляду отриманих звернень фізичних чи юридичних осіб про порушення суб’єктом містобудування законодавства у сфері містобудівної діяльності при органі державного архітектурно-будівельного контролю утворюється комісія щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності.

Заходи державного архітектурно-будівельного контролю на об’єктах будівництва, що фінансуються за рахунок міжнародної технічної допомоги ( у тому числі з державного та місцевого бюджету) Управлінням у період з січня по грудень 2025 року не проводилися.

За вищевказаний період до Управління надійшло 3 звернення щодо порядку та можливості влаштування засобів для маломобільних груп населення на існуючих об’єктах цивільної інфраструктури. Питання були опрацьовані та надані відповідні консультації.